无论是政府机关，还是企事业单位，都需要重视机构编制。机构编制是一种重要的稀缺资源，通过对机构编制的合理分配，有利于资源的有效配置和效益提升。
有人认为通过机构编制管控，通过编制导向引导资源向重点业务倾斜，能够压缩成本，避免机构臃肿，保障业务发展。
但持不同观点的人可能认为机构编制如同一个“紧箍咒”，导致一些单位为了满足机构编制的要求而不敢发展业务，担心突破机构编制，因而导致机构编制成为制约业务发展的瓶颈和障碍，业务发展受到影响。




完全不做机构编制管控是不对的。机构编制过紧也不利于企业发展。
一方面，机构编制过紧可能导致人力资源的不足和限制，从而影响业务的正常开展。如果机构编制过紧，会导致人员数量和岗位的限制，使一些必要的业务无法得到有效开展。此外，机构编制过紧还可能导致人员配备不足，缺乏必要的人才和技能，从而影响业务的创新和发展。
另一方面，机构编制过紧也可以促进业务的发展。在某些情况下，机构编制的限制可以促使组织更加注重效率和效益，提高管理水平和资源利用效率。机构编制的过紧也可以推动组织进行改革和创新，寻找更加高效和灵活的管理模式和业务模式，从而更好地适应市场需求和社会变化。
因此，机构编制过紧对业务发展的影响是双面的，既有消极的一面也有积极的一面。在制定机构编制政策时，需要综合考虑各种因素，包括组织的性质、规模、业务特点等，以及市场环境和社会需求等外部因素。在制定机构编制政策时需要注重科学性和合理性，避免过于宽松或过于严格，以确保组织的可持续发展和业务的正常开展。
如何制定机构编制？机构编制的制定需要从实际业务需要出发，在现有技术水平的情况下，通过核定人效标准，实行人工成本部门化，核定人均劳动生产率，参照行业水平，制定人事费用率、人工成本利润率等指标，进行宏观调控，达到控制机构编制的目的，通过机构编制资源的优化配置，保障重点工作，强化关键业务领域，促进核心竞争力的提升。
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后续：
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