无论是民营企业还是国有企业，总部机关越来越膨胀，人员数量越来越多，层级越来越多，办事效率越来越低，“五多五少”（人员多，程序多，文件多，会议多，管控多，服务少，赋能少，激励少，指导少，共享少）的问题不同程度的存在。因此，需要实施“去机关化、去行政化”，建设价值型总部。

所谓价值型总部，是指通过制定战略和提供卓有成效的公共服务，为下属企业提供不同业务单位之间关系的协调以及法律、人事、财务、信息等方面的职能服务，实现对资源的优化配置，对下属企业经营人员的激励，能够帮助下属企业提升价值、业绩水平和核心竞争能力，保持公司可持续发展的集团总部。总部如果不能创造价值，就会破坏价值。

建设价值型总部，必须明确和解决五大核心要素：
一是总部定位问题。明确总部的位置，主要回答“我是谁”的问题。
二是总部职能问题。明确总部的核心职责和功能，主要回答“我是干什么的”问题。
三是总部价值问题。总部的核心价值点是什么，总部究竟有什么用，总部价值从哪些方面体现，总部如何创造价值。回答“我有什么用”的问题。
四是总部价值创造的目标问题。成为一个什么样的总部是我们建设的目标，主要回答“我要到哪里去”的问题。
五是总部价值实现路径问题。回答总部如何创造价值，从哪些方面保障总部的价值创造，总部价值实现的实施方案。回答“总部如何去那里？”

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